Nové byty. Zákona netřeba?

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) předložilo svou vizi, podle které by obce mohly stavět byty sociálního charakteru. V té ministerské vizi je celá řada nejasností a chybných úvah, takže se dá říci, že je vlastně  špatná.

MMR vychází z toho, že k řešení této problematiky není potřeba  nového zákona. Prostě MMR po babišovsku říká: „Zařídíme to.“ Principy, které připravilo MMR jsou zhruba tyto:

-     Ve státním rozpočtu budou pro tento účel k dispozici 2 mld. Kč ročně

-     Sazba na nájemné v sociálním bydlení bude 61,10 Kč na m2 a to až do maximální velikosti bytu 90m2, což znamená v takovém případě  placené nájemné cca 3500 Kč měsíčně

-     Obnoví se výstavba nájemních bytů, příjme se „Národní investiční plán“, jenž zefektivní toky peněz, podpoří bydlení pro mladé, učitele, policisty atd. Podmínkou ovšem je, že v rámci této komunální  výstavby bude postaveno okolo 20% bytů pro bydlení dosud vyloučených skupin občanů

-     Na pořízení  sociálního bydlení  novou výstavbou obdrží obce stoprocentní dotaci od Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB), tj. dotováno bude 20% bytů a tedy jedna pětina celkových nákladů výstavby. Na ostatní byty si obec může vzít zvýhodněný úvěr od SFRB, pokud nájemci budou nízkopříjmové skupiny obyvatel. Anebo obce využijí běžný komerční úvěr od bank, jehož zúročení ale bude pochopitelně tržní

-     Péče obcí o sociální bydlení nebude vázána povinností, ale bude prý v zájmu starostů

Ó, jak je to vlastně  jednoduché. Netřeba žádného komplikovaného zákona.... Za peníze uvolněné  ze státního rozpočtu se postaví každoročně pět set až sedm set bytů. No, to je ale tak pro jeden kraj. Podle v roce 2014 provedené odborné studie by potřebovalo sociální bydlení cca dvacet sedm tisíc rodin žijících v nevyhovujícím bydlení v ubytovnách. A to bylo v roce 2014. Dnes to může být třicet tisíc rodin i více a nepochybně další tisíce rodin žijí v naprosto nevyhovujících podmínkách v podivných bytech ve vyloučených lokalitách. Pokud vezmeme, že těch sociálních bytů se ze 2 mld. Kč postaví řekněme sedm set ročně, což je 20% celkového  počtu, takže celkový počet, podle těchto principů postavených bytů s využitím 2 mld. Kč dotací se bude pohybovat něco přes tří a půl  tisíce. Ale my bychom potřebovali stavět v prvních letech nejméně deset až patnáct tisíc komunálních bytů ročně. Jak na to? Před řadou let jsem viděl ve Velké Británii skvěle fungující systém výstavby komunálních bytů a chci s odborným týmem připravit návrh zákona o financování komunální bytové výstavby, který by vycházel z této osvědčené zkušenosti z Britských ostrovů. Obce by vytvářely neziskové společnosti pro bydlení a přidělovaly by jim zdarma pozemky na bytovou výstavbu komunálních bytů, se kterými by pak obce po jejich dokončení  nakládaly. Neziskové společnosti by si půjčovaly od komerčních bank dlouhodobé úvěry, například na dvacet let,  v rámci státního  programu dohodnutého s bankami. A stát by dotoval z velké části jen úroky z úvěrů. To znamená, že by bylo možné za 2 mld. Kč postavit násobky oněch tří a půl  tisíce bytů, s nimiž zatím počítá vize MMR.

A anuita celého takového  projektu by byla splácena přijatým nájemným, které by mohlo být na úrovni, se kterou počítá i vize MMR. Prostě, proč vymýšlet věci, které jinde již velmi dobře fungují, a je možné využít tyto zkušenosti k přípravě příslušného zákona. Jsem přesvědčen, že po přijetí zákona o financování komunální bytové výstavby na mnou uvedených  principech by mohlo být do tří až čtyř let obcemi stavěno deset tisíc nových komunálních bytů, které by uspokojovaly poptávku těch, kdo prostě na hypotéční financování nedosáhnou. A ceny nájemného v těchto bytech by zpětně a pozitivně   působily na vývoj cen nájemného v celé zemi a ve všech vlastnických formách bydlení (působily by na jejich snižování).

Jiří Paroubek